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【暴雨过后的广州】

蔡江伟 唐维/摄 翟超/制图 证券时报记者 唐维夜幕降临﹡?,华灯初上♀↑,工作了一天的人们从各个写字楼、工厂里鱼贯而出♂∴,奔向家中休息∟。但对王女士来说?□,第二份工作才刚刚开始◇△。她推着两排衣架▽△,早早占据了下班高峰期人流量较大的有利位置⌒┊。在40分钟里∴↑,有五拨人停下来看了衣服∴∵,但都没有成交↑∟。王女士表示⊙⊿♂,现在每个月摆摊的收入两三千元↑,是她家庭开支必不可少的补充□□♀。在证券时报记者和她聊天的过程中↑,她老公蹲在不远处玩手机☆,一旦城管过来∟⌒∵,他们两人可以迅速抬起两排衣架⊙∟♂,躲入不远处的变电箱后面⊿。地摊经济在我国由来已久﹡,却也一直是监管难题♂。记者采访过程中⊿,多数受访者都表示支持地摊经济⊿?☆,喜欢地摊上的烟火气儿▽∴◇,但也担忧城市会不会重回脏乱差△♂。如何设计出市场化的政策规范♂▽┊,让地摊经济真正活起来☆♀∵,考验着规则制定者的智慧?⊿。而建立起长效的管理服务机制∴┊,才能最终调和商贩和城管的矛盾△∟。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示﹡,政府应该对地摊经济进行适当的引导和管理﹡,有相应的规范、指定的地段、专门的管理机构?┊,这样地摊经济才有可能有序发展⊙﹡∵,不扰民、不破坏城市秩序、不污染城市∟〇。没网上说的那么美好王女士今年47岁♀,来深圳20多年了□▽∵,目前一家三口租住在宝安区一个农民房里∵。疫情期间▽♂?,24岁的儿子工厂暂时放假∵∟π,老公是搞安装的♀□,“有事做∵,但工价不高”∴。她本人在电子厂流水线上做事♂♀,每天4点半下班♂♀,下班后匆匆忙忙回家收拾⌒▽▽,做饭吃饭﹡▽,不超过5点半就出来摆摊﹡。“我从抖音上看到了◇,说总理鼓励摆地摊♂♂。不过我今晚上还看到城管过来了两次﹡♂∴,可能是这条路不让摆π?我也不知道哪些地方是可以摆的⌒⊙∴。”王女士告诉证券时报记者⌒◇,疫情以来▽,生意差了很多♀。她工厂所在的工业区∴⊿☆,很多厂子放假了π,人少了买衣服的就少☆⊿↑,再一个原因是疫情也影响到了很多人的收入⊿?▽,“摆地摊卖吃的要好一点↑△∟。就算没钱﹡△,该吃的饭还是要吃⌒┊,但衣服就不一定⊿∟,去年的还可以穿一穿是不♀┊〇?”在王女士旁边摆摊的贴膜小哥〇,面对记者询问“网上说手机贴膜月入过万是不是真的”时⊙☆♂,连连摆手﹡⊿◇,“哪有那么高啊☆↑,也就是赚个吃饭钱□。以前可能有⊿,但现在贴膜收入真不高了◇,疫情影响还是很大的⌒。摆地摊里最赚钱还是卖吃的?。但是卖吃的累啊π♂,我做不了∵。”小哥介绍∵〇,以前他是全职摆地摊△┊◇,后来生意不好♀□,白天去上班π◇,晚上再出来摆□↑〇。“你看看现在晚上生意都不好π△,白天哪有人┊♂?你不要信网上说的那些♂,摆地摊没那么赚钱⊙∴□,如果不是生活所迫▽,谁愿意干这个啊〇?”他向记者演示了一下他的摆摊桌◇∟,可以在几秒钟内迅速合上△□♂,携带奔跑⌒↑。城管:希望相互理解配合城管和摊贩的关系⌒﹡,被比喻成猫和老鼠∟,一声“城管来了”曾是多少摊贩的紧箍咒♀♂。一位城管负责人告诉证券时报记者⊙♂,目前关于地摊经济这一块□﹡,深圳暂时没有明文规定下来∟♀∴,他们还是按照原有的规则在执法∴□。他内心也很支持地摊经济⊿□▽,疫情波及面非常大∵〇∟,如果通过摆地摊π☆,可以解决部分人的生计问题△┊π,是一件非常好的事⌒♂⊿。这位城管负责人表示◇,地摊的管理至少需要考虑到四方面:固定时间、划定区域、垃圾处理、引导交通△◇⊙。“大家都要生活∟,出来摆摊是为了生活▽,不容易△〇π,但也不能乱摆△◇▽,市容市貌、市民生活的舒适度也要考虑∵,需要政策设定一个平衡点♀。我们干这行工作也不容易⊙⊙,希望彼此能够相互理解♂∟,相互配合♂﹡。”记者在地铁口发现了一位卖煎饼果子的大爷⌒。大爷表示□♂,他是刚来这个地铁口卖▽,听老乡说这边不查摆摊了π∟♂,所以来碰碰运气◇〇。他看了总理对地摊的表态很开心⌒,以后摆摊更有底气了♂♂◇,感觉这几天城管明显客气了很多〇,只是提醒往里挪挪别挡路了◇?△,或者说这个地方不能摆〇┊。“卖这个一天赚个两三百块钱问题不大π,我们也做不了别的〇∟,摆个摊还可以自食其力?□∴。原来老怕城管查☆□,一旦抓到了扣车〇□,想要车就得罚款△⊿┊,罚款是按摆摊的长度算♂⊿,他心情好从桌面的长度量﹡∴↑,心情不好就从车头的位置量⌒?,罚一两千块都有可能♀π,罚一次⌒◇♂,几天就白做了↑⊙。”大爷表示┊∟♀,他非常愿意配合政府的管理?☆△,让啥时摆、摆哪都行◇♀。但当记者问他▽,如果以后摆摊划定固定位置☆◇♀,那里生意没这么好♂,你怎么办∵☆◇?他毫不犹豫地说:“那不行∟,我肯定要换地方▽↑,我们摆摊就是要走来走去的嘛┊∵⊙!”放学时间♂┊,记者碰到一个卖氢气球的小贩♀▽△,问他是否愿意在固定的地方摆摊时△♀∴,他头摇得像拨浪鼓:“怎么可能∴↑??我上午在公园卖△〇□,下午来学校门口┊∟,晚上去超市周围♂,固定在一个地方卖⊿,饭都要吃不上咯□♀♂!”地摊经济与城市管理的度如何找到地摊经济与城市管理的平衡点∴⌒?深圳大学博士后杨海波在接受记者采访时表示⊙△,地摊经济必然会涉及城市管理⊿,要找到地摊经济与城市管理的平衡点∟♀,可从民生幸福、法治城市相结合的视角进行思考△◇,共同塑造城市文明┊。一是政府层面要进行相应的规划☆♀♂,避免无序经营和无效管理♀,规定在某一时间段和特定区域内设点摆摊;二是城市管理人员坚持柔性执法原则⊿,为地摊经济保驾护航♀,避免出现不必要的冲突;三是地摊经营者要遵纪守法♂〇,不兜销假冒伪劣产品♂∵⊿,做到诚信经营⊿,维护公共卫生π□,配合城市管理人员工作↑∟。董登新直言☆〇,总理点赞地摊经济后⊙⊿♀,有些城市开始走极端▽⌒〇,新闻上说有地方城管出来做老百姓(603883,股吧)的工作♀□↑,要求他们出摊♂,还有的地方摊位费暴涨几十倍□∟〇,一些有钱有势的人借助地摊经济的政策♂,偷税漏税或者是霸占市场⊿。这种行为应该警惕♂♂π,地摊经济不是少数人偷税漏税、占道经营的借口⊿?,更不能霸占街道任意摆摊设点┊∴,影响城市交通、整洁□♂,对摆摊人应该有身份的相应约定π﹡,应该重点向低收入人群、弱势群体开放〇↑。董登新表示♀∟♂,地摊经济是中国改革开放之后一直都有的东西▽,但一直存在一个弊端:一管就死┊∟┊,一放就乱◇♀♂。在现代城市⊿,商业门面和电商非常发达□♀,摆地摊也应该上档次、有秩序、有监管∴▽,而不是以民生为借口⌒♂〇,让所谓的地摊经济无法无天或者重回脏乱差⊿,这样不光老百姓不同意♂∟♂,地摊经济也不能长久□△⊙。中山证券研究所首席经济学家、所长李湛表示□△,“地摊经济”其实是指通过摆地摊获得收入来源形成的一种经济形式♂☆┊,其实也是城市里的一种边缘经济∟﹡,但由于一定程度影响市容环境、影响社会社区治安管理及无法准确进行税收而被限制∴↑♂。然而π∴♂,地摊经济存在一定的独特优势□,其能一定程度上缓解整体的就业压力﹡△▽,也能满足大部分低水平消费人群的消费和娱乐需求☆。更重要的是◇∴,地摊经济能够有效带动第三产业发展π。在这次新冠肺炎疫情影响下△,部分中小企业难以渡过难关⊙△↑,以至于部分人群出现就业问题◇〇。数据显示∴♀♀,成都市城管委3月15日发布允许商户摆地摊、临时占道经营的通知后⌒,仅两个月◇,地摊经济的兴起﹡⊿,保障了全市近8万人的就业﹡☆△,从而带动第三产业的恢复□♀⊿,成都市的餐饮业复工率已得到明显提升↑。李湛认为☆∵△,随着地摊经济兴起⊙△,被当下市场认可⊿☆,其与城市管理之间应当寻求一个较为平衡的度♂□。首先↑∟△,对于地摊经济的市场准入标准应当严格把控◇⌒☆,商贩应当按照持证上岗的要求◇◇♂,在规范经营的基础上∴◇,不占用公共交通道路◇☆π,不影响市容环境⌒,在规定时间内营业⊿┊□。其次﹡☆,城市管理应当采取适合各自城市的政策来约束管理地摊经济〇┊,从而避免因强制管理┊,而将地摊商贩驱赶至无法正常营业?⊙。合理地助力地摊经济的发展♂﹡⊙,将有望促进各地经济发展⌒♂,带动城市第三产业逐步恢复∟⊿。

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